Les dirigeants de l’UE jeudi ont conclu un accord pour fournir à l’Ukraine 50 milliards d’euros (54 millions de dollars) afin de soutenir son économie ravagée par la guerre, après que la Hongrie a abandonné des semaines de menaces de veto sur la mesure.
Ce programme d’aide – composé pour deux tiers de prêts et pour un tiers de subventions à verser sur une période de quatre ans – n’est pas destiné à financer des armes et des munitions, qui font l’objet d’un plan distinct de l’Union européenne. Il vise plutôt à stabiliser l’économie ukrainienne après près de deux ans de combats, à financer la reconstruction et à préparer le pays à une future adhésion à l’Union européenne.
Ce programme aidera Kiev à combler ses déficits budgétaires tout en évitant l’inflation galopante observée dans les premiers mois qui ont suivi l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange avec la Russie. l’invasion totale de la Russie en février 2022. L’Ukraine a perdu un tiers de sa production économique du fait de la destruction et de l’occupation en temps de guerre par Moscou, qui s’est emparé des principaux centres de l’industrie lourde dans l’est du pays.
La banque centrale a dû imprimer de l’argent pour couvrir les dépenses de l’État et l’inflation a grimpé en flèche, atteignant 26 %. L’économie s’est quelque peu redressée l’année dernière, mais Kiev consacre la quasi-totalité de ses recettes fiscales à la guerre.
Depuis samedi, ni le bureau du président Volodymyr Zelenskyy ni le ministère ukrainien des finances n’ont divulgué de détails sur la manière dont les fonds seront dépensés. Toutefois, les déclarations des autorités de l’UE, des législateurs ukrainiens et des diplomates ont identifié les principaux sujets de préoccupation :
1. Le paiement des salaires et des pensions de l’État
Il s’agit de la rémunération des enseignants, des médecins, des infirmières, des fonctionnaires et des autres employés du secteur public.
2. Assurer l’approvisionnement en eau et en électricité et le fonctionnement d’autres services publics
Le gouvernement ukrainien a besoin de maintenir le soutien national à la guerre et a essayé de protéger les civils des perturbations, y compris face aux frappes aériennes russes massives de l’hiver dernier qui ont entraîné des coupures d’électricité généralisées.
3. Soutenir la monnaie
Bohdan Yeremenko, un législateur ukrainien et ancien diplomate, a déclaré aux médias ukrainiens jeudi qu’il s’attendait à ce que le gouvernement utilise une partie des fonds pour atténuer la pression à la baisse sur la hryvnia, en disant que c’était important pour la stabilité macroéconomique.
4. Filet de sécurité pour les investissements étrangers en Ukraine
Yevheniia Kravchuk, un autre député du parti Serviteur du peuple de Zelenskyy, a déclaré vendredi à la chaîne allemande Deutsche Welle que Kiev utiliserait une partie de l’aide pour fournir une assurance et un financement stable pour les investissements étrangers, y compris les usines qui produisent des armes et des munitions.
Volodymyr Zelenskyy, président de l’Ukraine, participe à une conférence de presse conjointe avec la présidente de la Confédération suisse Viola Amherd après une réunion à Kehrsatz près de Berne, Suisse, lundi 15 janvier 2024.(Alessandro della Valle/Keystone via AP, Pool)
M. Zelenskyy s’est félicité de cette aide dans un message publié sur X, anciennement Twitter. Il a déclaré qu’une aide financière continue de l’UE renforcerait la stabilité économique à long terme de l’Ukraine, « ce qui n’est pas moins important que l’assistance militaire et la pression des sanctions sur la Russie ».
L’économie russe, quant à elle, a résisté à la crise financière. sanctions économiques sans précédent par les alliés occidentaux de Kiev, et ce, malgré une plafonnement des prix du pétrole russe et de gaz naturel et une diversification généralisée de l’Occident vers d’autres sources d’énergie.
Fin novembre, Moscou a adopté le budget fédéral le plus important de son histoire, les dépenses de défense dépassant les dépenses sociales pour la première fois dans l’histoire moderne de la Russie. Un taux de chômage historiquement bas, des salaires plus élevés et des dépenses sociales ciblées ont jusqu’à présent aidé le Kremlin à surmonter l’impact intérieur du passage de l’économie à une situation de guerre.
Toutefois, certains analystes ont qualifié ses plans de dépenses d' »insoutenables à long terme », disant qu’ils s’attendent à des augmentations d’impôts après l’élection présidentielle de mars.
