KYIV, Ukraine – Le chef de la politique étrangère de l’Union européenne a conduit lundi une délégation de hauts diplomates lors d’une visite inopinée à Kiev et a rejeté les inquiétudes concernant les tensions politiques au sein de l’Union sur son soutien à long terme à la lutte de l’Ukraine contre la Russie.
Bien que largement symbolique, la réunion informelle entre les diplomates de l’UE et de l’Ukraine a démontré « l’engagement clair » de l’UE envers l’Ukraine dans le cadre de sa politique étrangère et de sécurité commune. 19 mois de guerre, Josep Borrell a déclaré.
« L’UE reste unie dans son soutien à l’Ukraine… Je ne vois aucun État membre renoncer à son engagement », a déclaré M. Borrell lors d’une conférence de presse dans la capitale ukrainienne.
C’était la première fois que les ministres des affaires étrangères de l’UE se réunissaient en dehors de l’Union, et dans une zone de guerre, selon M. Borrell.
Les discussions ont eu lieu après la victoire électorale du week-end en Slovaquie, membre de l’UE de l’ancien premier ministre Robert Fico, dont le programme pro-russe a renforcé les interrogations sur le soutien continu de l’UE à Kiev.
Le petit pays d’Europe de l’Est pourrait ajouter de la tension aux discussions de l’UE sur l’Ukraine, comme cela s’est produit avec l’attitude parfois froide de la Hongrie à l’égard de Kiev. Budapest a maintenu des relations étroites avec Moscou et s’est opposée à la fourniture d’armes à l’Ukraine ou à l’octroi d’une aide économique. La Slovaquie exploite une ligne de chemin de fer essentielle pour le transport du matériel militaire occidental vers l’Ukraine.
L’UE, les États-Unis et le Royaume-Uni ont fourni à l’Ukraine une aide financière de 1,5 milliard d’euros. un soutien militaire et financier massif à l’Ukraine pour lui permettre de résister aux attaques du Kremlin. Cette aide est cruciale pour l’économie affaiblie de l’Ukraine et n’a jusqu’à présent pas été limitée dans le temps.
Mais l’incertitude s’est installée sur la durée de l’aide que les alliés de Kiev continueront à envoyer, qui se chiffre en milliards de dollars (euros).
Le président américain Joe Biden a rassuré dimanche les alliés de l’Union européenne. la poursuite du soutien financier des États-Unis à l’effort de guerre, après que le Congrès ait évité une crise de l’euro. fermeture du gouvernement en adoptant un plan de financement à court terme qui supprime l’aide à l’Ukraine dans sa lutte contre la Russie.
La secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre, a déclaré lundi que M. Biden avait rallié plus de 140 pays pour condamner l’invasion de la Russie et avait mis sur pied une coalition de plus de 50 pays pour fournir de l’aide à l’Ukraine. Pendant ce temps, les finances de la Russie se détériorent en partie à cause des sanctions.
« Il y a une forte, très forte coalition internationale derrière l’Ukraine », a déclaré Jean-Pierre. Et si le président russe Vladimir Poutine « pense qu’il peut nous survivre, il se trompe ».
De nombreux législateurs américains reconnaissent qu’il est de plus en plus difficile d’obtenir l’approbation du Congrès pour l’aide à l’Ukraine à mesure que la guerre se poursuit.
Lors de sa conférence de presse, M. Borrell a insisté sur le fait que l’UE était déterminée à « s’engager durablement » avec l’Ukraine. « Notre détermination (…) est ferme et se poursuivra », a-t-il déclaré.
Il a énuméré une liste d’engagements que l’UE à 27 a pris et espère prendre, notamment une aide militaire proposée de 5 milliards d’euros (5,3 milliards de dollars) l’année prochaine, un objectif de formation de quelque 40 000 soldats ukrainiens et d’éventuelles entreprises conjointes dans le domaine de l’industrie de l’armement entre des sociétés de défense de l’UE et de l’Ukraine.
D’autres signes de l’engagement de l’UE comprennent l’aide à la cyberdéfense, un programme de déminage pour permettre à l’Ukraine de se relever après la guerre et la réforme de l’application de la loi ukrainienne pour réprimer la corruption, a déclaré M. Borrell.
Mais l’engagement le plus fort de l’UE en matière de sécurité pour l’Ukraine est de lui accorder l’adhésion à l’Union, a-t-il ajouté.
L’Ukraine est déterminée à devenir membre de l’UEet les fonctionnaires de l’UE ont encouragé cette voie, même si cela pourrait prendre des années dans le cadre d’une guerre d’usure dont on ne voit pas la fin.
« Avec chaque village, chaque mètre que l’Ukraine libère, avec chaque mètre dans lequel elle sauve son peuple, elle ouvre également la voie à l’Union européenne », a déclaré la ministre allemande des affaires étrangères, Annalena Baerbock, à des journalistes à Kiev.
« L’Ukraine et la partie européenne sont déterminées à avancer à toute vitesse, en tenant compte de toutes les réformes que l’Ukraine a menées, mène actuellement et continuera à mettre en œuvre », a déclaré le ministre ukrainien des affaires étrangères, Dmytro Kuleba.
M. Kuleba a également rassuré les alliés du pays après que le Congrès américain ait exclu l’aide à l’Ukraine de son plan de financement.
M. Kuleba a déclaré aux journalistes que l’Ukraine avait discuté avec des représentants des deux partis au Congrès pour s’assurer que l’aide serait augmentée.
« La décision a été prise telle quelle, mais nous travaillons maintenant avec les deux parties du Congrès pour nous assurer que cela ne se reproduira plus, quelles que soient les circonstances », a déclaré M. Kuleba.
« La question est de savoir si ce qui s’est passé au Congrès américain le week-end dernier est un incident ou un système. Je pense qu’il s’agit d’un incident », a-t-il ajouté.
M. Kuleba a également exhorté les ministres des affaires étrangères à « apporter un soutien maximal à leurs entreprises de défense pour établir une coopération avec les entreprises de défense ukrainiennes ».
Une telle coopération est récemment devenue un sujet fréquent dans les discussions entre l’Ukraine et ses partenaires.
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré lundi qu’il ne doutait pas que Washington « continuerait à être directement impliqué dans le conflit ».
Dans le même temps, Poutine fait le pari que le soutien international à Kiev commencera tôt ou tard à s’essouffler. M. Peskov a déclaré que la fatigue finirait par entraîner une « fragmentation » de l’aide étrangère à l’Ukraine.
Le ministre britannique de la défense, Grant Shapps, a insisté lundi sur le fait que les États-Unis étaient « loin » de retirer leur soutien à l’Ukraine, et il a réaffirmé l’engagement britannique.
« La Grande-Bretagne, indépendamment de ce qui se passe ailleurs, jouera un rôle de leader », a déclaré M. Shapps lors d’une réunion à l’occasion de la conférence annuelle du Parti conservateur dans le nord de l’Angleterre.
M. Borrell a déclaré que la proposition de paix présentée par le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy était la seule à être encore examinée par les dirigeants internationaux, après des efforts concurrents. par la Chine et quelques Dirigeants africains ont disparu.
Le plan en dix points de M. Zelenskyy, qui exige le retrait total de la Russie du territoire ukrainien, comprend la création d’un tribunal spécial chargé de poursuivre les crimes de guerre russes et la mise en place d’une architecture de sécurité euro-atlantique assortie de garanties pour l’Ukraine.
L’Institute for the Study of War, un groupe de réflexion basé à Washington, a déclaré que le seul moyen de parvenir à la paix était « d’infliger une défaite militaire sans équivoque à la Russie », puis de reconstruire l’Ukraine.
« Cette voie est réalisable si l’Occident s’engage à soutenir l’Ukraine dans l’effort prolongé qui sera probablement nécessaire pour l’emprunter », a déclaré l’agence dans une évaluation publiée dimanche.
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Les rédacteurs de l’Associated Press Raf Casert à Bruxelles, Geir Moulson à Berlin, Yuras Karmanau à Tallinn, Estonie, Jill Lawless à Manchester, Angleterre, et Josh Boak à Washington ont contribué à cette histoire.
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