BRUXELLES – De hauts fonctionnaires de l’Union européenne ont salué mardi un plan du nouveau gouvernement polonais visant à répondre aux préoccupations concernant le recul démocratique et ont exprimé l’espoir qu’il pourrait mettre fin à la crise de l’euro. des années de querelles juridiques.
La Pologne est à couteaux tirés avec la branche exécutive de l’UE depuis que le parti nationaliste Droit et Justice est arrivé au pouvoir en 2015 et a mis en œuvre des réformes de la justice qui, selon les critiques, ont placé le système judiciaire polonais sous contrôle politique.
En 2017, la Commission européenne a lancé une procédure juridique dite de l’article 7, qui menaçait de suspendre les droits de vote de la Pologne dans l’UE « pour protéger l’État de droit en Europe ». La Commission a également bloqué l’accès de la Pologne à des milliards d’euros de fonds européens pour des raisons liées à l’État de droit.
Les choses ont changé après l’arrivée d’un gouvernement plus centriste a remporté les élections en octobre, et a présenté un plan pour répondre aux préoccupations de l’UE.
« Après six ans de discussions, après six ans de débats au titre de l’article 7, il s’agit de la première avancée positive qui pourrait permettre de clore la procédure au titre de l’article 7 », a déclaré Vera Jourova, vice-présidente de la Commission européenne, à la presse.
Ses remarques sont intervenues après que le ministre polonais de la Justice, Adam Bodnar, un avocat respecté dans le domaine des droits de l’homme et de la constitution, a présenté un « plan d’action » aux ministres des affaires européennes réunis à Bruxelles, qui décrit un projet de législation visant à mettre un terme à l’impasse.
M. Bodnar a affirmé qu' »il n’est pas nécessaire de poursuivre la procédure de l’article 7 à l’encontre de la Pologne, car nous sommes tous pleinement engagés dans le rétablissement de l’État de droit ». S’il répond aux préoccupations de la Commission, le plan de son gouvernement pourrait débloquer l’accès à des milliards d’euros de fonds de la fonds européens gelés.
La ministre belge des affaires étrangères, Hadja Lahbib, dont le pays assure actuellement la présidence tournante de l’UE, a déclaré que les ministres avaient réagi de manière « extrêmement positive ».
« Quand il y a une volonté, il y a un moyen. Il a fallu un changement politique pour que le ministre polonais de la justice soit enfin présent ici », a-t-elle déclaré, notant que le ministre de la justice du gouvernement précédent n’était jamais venu à Bruxelles pour aborder la question.
Mme Jourova a toutefois précisé que « le plan d’action est un pas dans la direction qui pourrait conduire à la fermeture de l’article 7, mais qu’il reste encore beaucoup de travail à faire ».
Interrogée sur la date à laquelle le processus de l’article 7 pourrait être clôturé, Mme Jourova a déclaré que cela dépendrait des spécificités du plan, de la manière et du moment où elles seront mises en œuvre, ainsi que de la réponse des autres États membres.
« J’ai un rêve : que ce soit encore pendant mon mandat », a-t-elle déclaré. Le mandat de la Commission doit s’achever le 31 octobre, après les élections européennes de juin. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, qui fait campagne pour un second mandat, se rendra à Varsovie vendredi.
Mme Jourova a toutefois souligné que certaines des propositions du plan polonais ne pourraient pas devenir des lois sans l’approbation du président Andrzej Duda, qui est un allié fidèle du parti conservateur Droit et Justice. Son mandat court jusqu’en 2025.
Didier Reynders, commissaire européen chargé de la justice, a prévenu qu’il ne suffirait pas de revenir sur les mesures prises par le gouvernement précédent si cela n’était pas fait de manière démocratique.
M. Reynders a déclaré aux journalistes que la Commission et le gouvernement devaient « s’assurer que nous restaurons l’État de droit en Pologne, après tant d’années de violations de l’État de droit, mais dans le plein respect de l’État de droit. Nous avons donc beaucoup à faire.
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La rédactrice de l’Associated Press Vanessa Gera à Varsovie a apporté sa contribution.
