ROME – Le cabinet de la Première ministre italienne Giorgia Meloni a approuvé vendredi sa proposition de faire en sorte que le poste de Premier ministre soit directement élu par les électeurs, dans le but de mettre fin à la maladie chronique du pays, qui se caractérise par des gouvernements instables et de courte durée.
La modification de la Constitution italienne permettrait aux électeurs d’élire un premier ministre dont le mandat serait de cinq ans, ce qui coïnciderait avec la durée totale du mandat du Parlement.
La dirigeante d’extrême droite a insisté lors d’une conférence de presse sur le fait que ce qu’elle a appelé la « mère de toutes les réformes » garantira une plus grande stabilité dans un pays où les coalitions gouvernementales ne durent parfois que quelques mois, voire quelques semaines.
Mais il n’y a aucune garantie que la réforme devienne réalité.
Il est probable que les électeurs aient le dernier mot. Un référendum serait organisé si les deux tiers des législateurs n’approuvent pas la réforme.
Bien que le gouvernement de M. Meloni, avec l’aide de ses partenaires de la coalition de droite, dispose d’une confortable majorité parlementaire, il aurait besoin des forces de l’opposition pour atteindre la marge des deux tiers. Les principaux partis italiens de gauche et populistes ne soutiennent pas sa proposition.
Mme Meloni a déclaré aux journalistes que la réforme rendrait plus probable la réalisation des objectifs des dirigeants nationaux italiens.
L’Italie a eu neuf premiers ministres et 12 gouvernements entre 2002 et 2022, alors que la France n’en a eu que quatre et l’Allemagne trois, a indiqué Mme Meloni. L’économie italienne n’a progressé que de 4 % au cours de cette période, contre 20 % en France et en Allemagne.
« Nous devons nous poser la question suivante : tous les hommes politiques italiens sont-ils pires que ceux de France et d’Allemagne, ce que franchement je ne crois pas, ou bien y a-t-il quelque chose qui ne fonctionne pas », a demandé Mme Meloni de manière rhétorique.
Selon la réforme, si un premier ministre perd le soutien du Parlement, le président de l’Italie, en tant que chef de l’État, doit nommer un remplaçant issu de la même formation politique. Dans le système actuel, le remplaçant peut être issu d’un parti n’appartenant pas à la majorité élue, ou même être une personnalité apolitique.
En 2021, par exemple, le président Sergio Mattarella, alors que le gouvernement du premier ministre populiste Giuseppe Conte était en difficulté, a fait appel à l’ancien chef de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, pour diriger une coalition composée de rivaux politiques de gauche et de droite.
Meloni a été la seule personnalité politique majeure à refuser de rejoindre le gouvernement d' »unité » de Draghi.
Le vice-premier ministre Matteo Salvini a salué la disposition qui empêcherait tout remplaçant du premier ministre d’être choisi en dehors du parti choisi par les électeurs.
Ironiquement, M. Salvini a lui-même cherché à renverser la volonté des électeurs lorsque, en 2019, il a exclu son parti, la Ligue, du premier gouvernement de M. Conte, qui était arrivé au pouvoir grâce à une victoire retentissante du Mouvement 5 étoiles.
La manœuvre de Salvini pour s’emparer du poste de premier ministre s’est retournée contre lui lorsque le Mouvement 5 étoiles s’est allié au Parti démocrate de l’opposition, excluant la Ligue du gouvernement.
La réforme proposée garantirait également que quiconque est élu premier ministre dispose d’au moins 55 % des sièges du parlement.
Les opposants craignent qu’elle ne concentre trop de pouvoir entre les mains d’une seule personne, le premier ministre.
Aujourd’hui est un jour horrible pour la démocratie », a déclaré le législateur de l’opposition Riccardo Magi du minuscule parti More Europe. M. Magi a déclaré qu’en vertu de la réforme, le Parlement serait essentiellement « appelé à dire oui aux propositions de lois émanant du gouvernement ».
M. Magi a appelé à une « grande mobilisation dans le pays pour mettre fin à cette triste dérive de notre démocratie parlementaire ».
La Constitution d’après-guerre a été créée après que les électeurs italiens, peu après la Seconde Guerre mondiale, ont rejeté par référendum la monarchie et opté pour une république démocratique.
Les propositions de modifications constitutionnelles doivent être soumises à un référendum si 500 000 électeurs en font la demande par le biais de pétitions. Un tel référendum peut être évité si les deux tiers de chacune des deux chambres du Parlement approuvent la réforme à l’issue d’un second tour de scrutin, au moins trois mois après un premier vote des législateurs.
